第一节:委员会成立

在 2002 年 3 月 5 日举行的选举中,选民授权明陞国际娱乐联合高中区(“学区”)发行高达 298,000,000 美元的一般义务债券(“措施 G”)。 2008 年 2 月 5 日,选民批准发行 3.49 亿美元的一般义务债券(“E 措施”)。 2012 年 11 月 6 日,选民批准发行 120,000,000 美元的一般义务债券(“措施 I”)。 2014 年 11 月 4 日,选民批准发行 113,200,000 美元的一般义务债券(“技术措施 I”)。 2016 年 11 月 8 日,选民批准发行 510,000,000 美元的一般义务债券(“措施 Z”)。所有这些选举都被称为“选举”。所有五项措施均以超过 55% 的投票通过。措施 G、措施 E、措施 I、技术措施 I 和措施 Z 统称为“债券”或“债券措施”。

第 2 节: Authority

选举是根据第 39 号提案进行的,该提案被列为 2000 年地方学校建设债券法案中的严格问责制,第 15264 条等。州教育法典(“第 39 号提案”)。

根据《教育法典》第 15278 条,学区有义务成立债券监督委员会以满足第 39 号提案的问责要求。学区董事会成立了两个公民债券监督委员会,一个负责措施 G 和一种用于措施 E。

2009 年 2 月 19 日,董事会采取行动将两个委员会合并为一个委员会(“委员会”),以监督两项债券措施。 2013 年 1 月 17 日,董事会采取行动将措施 I 与措施 G 和 E 纳入一个“委员会”。 2014 年 12 月 11 日,董事会采取行动将技术 I 与措施 G、E、I 和技术措施 I 纳入一个“委员会”。 2017 年 1 月 19 日,董事会采取行动将措施 Z 与措施 G、E、I 和技术 I 纳入一个“委员会”。这些章程涵盖(联合)委员会的职责、职责和运作。

第 3 部分:目的

第 39 号提案和这些章程中规定的委员会宗旨,特别受制于第 39 号提案关于委员会职责和权利的适用规定。委员会应被视为受加利福尼亚州拉尔夫·布朗公开会议法的约束,并应根据该法的规定召开会议。学区应根据教育法典第 15280 条规定的委员会宗旨,向委员会提供必要的行政协助。

根据本次选举发行的一般义务债券的收益,以下简称“债券收益”。委员会应专门监督措施 G、E、I、技术 I 和措施 Z 下产生的债券收益的支出。委员会应监督措施 G、措施 E、措施 I、技术措施 I 和措施下的支出。措施Z债券资金参与,以允许委员会履行其监督职责。

第 4 节:职责 of Parties

为实现其规定的目的, 委员会应履行以下职责。

委员会应:

  1. 积极审查和报告纳税人经费用于学校建设的适当支出,并应接收和审查年度独立绩效和财务审计的副本(按第十三条第一款第3(C)和第3(D)款的要求) A 加利福尼亚州宪法)。
  2. 审查学区编制的预算和支出报告,包括任何变更单,以确保 (a) 债券收益仅用于措施 G、E、I、技术 I 和措施 Z 中规定的目的; (b) 债券收益不得用于提案 39 不允许的任何目的。
  3. 告知公众有关地区债券收益的支出,或酌情通知对债券支出有管辖权的任何政府机构。这必须包括目前在学区、家庭和社区之间存在的所有沟通方式。
  4. 定期巡视各种邦德项目,以确定正在执行的工作符合提案 39 和措施 G、E、I、技术 I 和措施 Z。完成巡视的手段应由区提供。
  5. 在公开会议上向董事会提交年度书面报告,其中应包括以下内容:
    • a) 一份声明,表明该地区是否符合加州宪法第 XIIIA 条第 1(b)(3) 节的要求;和
    • b) 委员会上一年的议事和活动摘要。

学区应在董事会或学监的指示下:

  1. 批准施工合同。
  2. 批准项目预算。
  3. 批准施工变更单。
  4. 审批建设资金支出。
  5. 处理一切法律事务。
  6. 批准施工计划和时间表。
  7. 批准延期维护计划。
  8. 批准本期债券的出售。
  9. 订购并支付所有债券审计,包括财务和绩效审计。
  10. 项目应由董事会自行决定,包括批准项目的优先级和施工顺序。
  11. 选择所有建筑师、工程师、土壤工程师、施工经理、项目经理、CEQA 顾问、承包商和其他专业服务公司,根据董事会自行确定的学区标准完成项目。
  12. 由董事会自行决定批准每个项目的设计,包括外部材料、油漆颜色、内部饰面以及场地规划和施工方法(模块化与永久性)。
  13. 选择独立审计公司、绩效审计顾问和其他可能需要的顾问来支持委员会的活动。所有此类审计和/或顾问的费用应由学区而非债券收益承担。
  14. 任命或重新任命合格的申请人担任委员会成员,受法律限制,并根据董事会根据第 39 号提案和教育法典采用的标准。
  15. 向委员会提供履行其职责所需的信息,包括但不限于预算、收入、支出、计划和变更、合同和付款,以及学区考虑或应用的任何成本节约技术。

第 5 部分:问题 Resolution Process

问题解决过程:如果委员会认为措施 G、措施 E、措施 I、技术措施 I 和措施 Z 资金被用于不允许的目的,或者委员会认为它需要额外的信息来履行其监督职能,委员会将利用以下问题解决流程:

  1. 委员会或委员会成员将要求委员会主席将问题或信息请求传达给学区总监或其指定人员。
  2. 委员会或委员会成员将要求委员会主席将问题或信息请求传达给受托人董事会主席。该请求应包括来自上述步骤 (a) 的学监的原始问题和答复。
  3. 委员会或委员会成员将要求委员会主席将该问题列入议程,以便在下一次 CBOC 会议上讨论。
  4. 委员会将发布正式的“调查结果”,并指示委员会主席在董事会公开会议上和委员会认为合适的任何其他机构报告调查结果。调查结果将酌情向公众报告。随后解决并令委员会满意的调查结果将以类似方式报告。

第 6 节: Membership

  1. 人数:根据《教育法典》第 15282 条,委员会应由至少七 (7) 名由董事会任命的正式成员组成。董事会还可以任命一 (1) 名候补成员加入委员会。
  2. 候补成员:候补成员可以参加所有会议。候补成员的职责是临时替代任何缺席会议且为全体成员(即未被任命代表委员会五类中的任何一类的成员)的委员会成员,并拥有完全投票权。教育法典第 15282(a)(1) – (5) 节中的代表。
  3. 资格标准:要成为合格人士,个人必须至少年满 18 岁并有投票资格。委员会不得包括学区的任何雇员、官员或学区的任何供应商、承包商或顾问。
  4. 道德和利益冲突:通过接受委员会的任命,每位成员同意遵守《政府法典》第 1 篇第 4 节第 4 条(从第 1090 节开始)和第 4.7 条(从第 1125 节开始)。此外,每位成员都应遵守作为“附件 A”附在这些章程中的委员会道德政策。
  5. 正式会员的任期:除本协议另有规定外,每位正式会员的任期为两 (2) 年,从 7 月 1 日开始。任何会员的连续任期不得超过三 (3) 年,除非一名会员可能是自会员因任期限制而终止之日起一 (1) 年后重新任命。
  6. 候补成员的任期:候补成员的任期为一年,自 7 月 1 日起开始,作为候补成员的连续任期不得超过 6 年。如果候补成员被董事会任命为正式成员且服务没有失效,则该成员作为候补成员的服务应计入该成员根据上述第 6(5) 条可连续任职的总年数。
  7. 交错任期:为了确保委员会成员发展的专业知识的连续性,任期应“交错”,以便大约一半的委员会成员在任何给定的日历年完成其任期。
  8. 任命:委员会成员(正式成员和候补成员)应由董事会通过董事会根据董事会政策 1220 定义的流程任命。 该流程可能会发生变化,但应包括以下要素:
    • a) 应征集合适的当地团体申请。董事会成员、地区行政部门和 CBOC 成员可以通过个人或电子邮件联系方式进行征集。征集活动还将包括在学区和委员会网站上发布通知。
    • b) 董事会应任命其两名成员审查申请;
    • c) 委员会应选择一名信誉良好的成员来审查申请;和
    • d) 任命的董事会成员和选定的委员会成员应在 6 月 1 日之前向董事会提交有关任命委员会候选人的建议。
    • e) 申请审查可能包括与潜在候选人的面试(如果小组委员会决定),这可能需要至少召开一次申请审查委员会的额外会议。
  9. 新任命的成员必须参与入职流程,为他们担任此职位做好准备。
  10. 罢免或空缺:委员会成员可经委员会三分之二 (2/3) 的投票罢免,包括但不限于无正当理由连续两次未能出席委员会会议或未能遵守委员会道德政策(下面的附件 A)。成员被免职后,其席位应被宣布为空缺。职位空缺也可能因辞职、搬迁、死亡或导致无法任职、取消资格(例如利益冲突)或违反第 39 号提案或教育法典的永久性残疾而出现。董事会应根据既定的任命程序任命一名替代成员以填补原成员的剩余任期。空缺应在每个此类空缺的初始日期后 90 天内填补。
  11. 报酬:委员会成员不应因其服务而获得报酬。
  12. 成员权力:委员会成员无权指挥学区工作人员。委员会的个人成员应保留向董事会发言的权利。

部分 7:委员会会议

  1. 定期会议:法律要求委员会每年至少召开一次会议,但可以根据委员会的决定召开更频繁的会议。建议委员会每个日历季度至少召开一次会议。
  2. 地点:所有会议均应在加利福尼亚州圣克拉拉县的学区边界内举行。委员会会议应由委员会安排和设置,并应遵守拉尔夫·布朗法案、政府法典第 54950 条等。
  3. 程序:所有会议均应向公众开放,并根据《拉尔夫·布朗法案》、《政府法典》第 54950 条等规定,至少需要提前 72 小时通知。会议应根据委员会可能通过的附加程序规则进行。过半数的现任委员会成员应构成处理委员会任何事务的法定人数。委员会对任何项目的投票或审议均不得秘密进行。

第 8 部分:地区支持

  1. 学区应向委员会提供以下必要的技术和行政协助:
    • a) 根据布朗法案的要求准备和发布公告,确保向公众发布的所有通知都以与董事会会议通知相同的方式提供。
    • b) 提供会议室,包括任何必要的视听设备
    • c) 任何文件会议材料的准备和副本,例如议程和
    • d) 报告;和
    • e) 保留委员会记录,在学区提供和维护的互联网网站上提供对此类记录的公开访问,以及法律要求的任何其他记录访问。
  2. 学区工作人员和/或学区顾问应参加委员会会议,以报告项目状态和债券收益的支出。

第 9 部分:报告

除了第 4.5 节要求的年度报告外,委员会应不时向董事会报告,以便就委员会的活动向董事会提供建议。年度报告应为书面形式,并应总结委员会进行的程序和活动,包括该期间的财务信息。

第 10 节:官员 任命和选举

由董事会任命的新委员会成立后,学监应任命一名临时主席,直至委员会选出一名常任主席为止。临时主席应不迟于委员会成立后的第二次会议选举产生常任主席和副主席。

委员会将至少每年进行一次选举,并且不迟于学年的第二次正式会议举行。选举也可以在多数委员会成员投票决定进行新选举时,或主席或副主席职位因任何原因空缺时进行。

委员会应有两名选举官员,主席和副主席。主席和副主席均由委员会成员提名。一旦被提名人同意接受上述提名,被提名人将有机会分享他们的职位资格并回答其余委员会成员的问题。一旦完成,投票将通过公开投票进行。在主席和副主席职位上获得最多票数的被提名人将立即承担各自的职责。由新主席和/或副主席酌情决定是否允许现任官员以其目前的身份完成会议

委员会主席的职责是制定会议议程和日期,召开委员会会议,成立小组委员会向整个委员会提出建议,作为委员会事务的主要联络人,并确保委员会满足所有其在第 39 号提案和本文件其他地方所定义的义务。副主席的职责是在委员会主席缺席或主席空缺时代行主席职责。

第 11 节:修订 of Bylaws

经董事会批准,对本章程的任何修订应由委员会多数票批准。

第 12 节: Termination

委员会应在委员会完成并向董事会提交最终报告后或在所有措施 G、E、I、技术 I 债券和措施 Z 收益用完之日起 180 天内自动终止和解散,以较晚者为准。

第 13 节: 遵守 39 号提案

这些章程的目的是确保委员会的存在和运作完全符合第 39 号提案。

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附件一

公民债券监督委员会道德政策声明

本道德政策声明为委员会成员履行其职责提供了一般指导方针。本声明并未涵盖委员会成员面临的所有道德问题。然而,本声明涵盖了一些有助于为委员会成员定义道德和专业行为的关键领域。本声明的条款是根据现有法律、规则、政策和程序以及定义普遍接受的良好商业实践的概念制定的。委员会成员应严格遵守本道德政策的规定。

政策

1. 冲突 INTEREST:

委员会成员应,在所有 次,力求避免利益冲突,或出现利益冲突 interest.

委员会成员不得 做出或影响学区的决定或试图影响学区 作为委员会成员的决定将有利于委员会成员的 外部就业、业务、个人财务或此类人员的利益 委员会成员的直系亲属,例如配偶、子女或父母。

2. 就业:

委员会成员不得使用 他或她在委员会中的职位,以协商未来的就业或 与任何个人或组织有关的任何形式的报酬 由债券收益或与任何人资助的合同或建设项目, 与学区有业务往来或寻求开展业务的实体或组织 与特区开展业务。

3. 承诺 UPHOLD LAW:

委员会成员应坚持 联邦和加利福尼亚州宪法、法律和法规 美国和加利福尼亚州(特别是教育法典和 39 号提案)和所有其他适用的政府实体。

4. 承诺 DISTRICT:

委员会成员应放置 学区的利益高于任何相关的个人或商业利益。

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